INGRESOS DEL ESTADO Y PLANEACIÓN ECONÓMICA
LA PLANEACIONLa planeación es una actividad importante para el desarrollo y está a cargo de diversas entidades nacionales, las cuales trabajan en diferentes niveles. Las entidades encargadas de coordinar la planeación en Colombia son el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) y el Departamento Nacional de Planeación (DNP). Por medio de estas entidades, el Estado se ha preocupado por generar una planeación que responda a las necesidades del país.Las entidades nacionales de planeación, se encargan de generar políticas orientadas hacia la planeación y el desarrollo económico en Colombia. En conjunto, estas entidades apoyan al Presidente en su función como máximo orientador de la planeación nacional (Ley 152 de 1994 artículo 8º)
Entidades nacionales de planeaciónEl Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES)Fue creado en 1958. Actualmente es la máxima autoridad nacional de planeación. Funciona como ente asesor del Presidente, en temas de desarrollo económico y social del país.La función del CONPES es coordinar y orientar a las instancias encargadas de la dirección económica y social del gobierno, el estudio y la aprobación de políticas que son presentadas para la discusión.
Las principales discusiones y decisiones del CONPES, giran en torno al estudio y aprobación del plan financiero del sector público, plan operativo de inversiones, desembolsos de crédito externo, contratos de empréstito de la nación, distribución de utilidades de las entidades nacionales, criterios de inversión pública, entre otras.Las diferentes entidades de planeación, se ven condicionadas, obligatoriamente, por las decisiones del CONPES, para llevar a cabo sus diferentes programas y proyectos.El departamento nacional de planeación (DNP)Es un organismo técnico asesor del Presidente de la República, encargado de la secretaría del CONPES y delegado para realizar, ejecutar y evaluar las políticas, los planes generales, programas y proyectos del sector público.Además, se encarga de proponer, con base en el estado de la economía nacional e internacional, los planes y programas para el desarrollo económico, social y ambiental del país.Está organizado en diferentes secciones que coordinan a otras entidades públicas, tales como: ministerios, departamentos administrativos y entidades territoriales, para el cumplimiento de sus objetivos.El Departamento Nacional de Planeación sigue los proyectos que propone el Plan de Desarrollo vigente. Busca, de esta manera, mantener una coherencia entre las políticas del gobierno en la práctica y los planes y proyectos que este se ha planteado.
Desarrollo y planeación desde las comunidadesLas entidades del orden nacional promueven la planeación como un proceso de "arriba hacia abajo". Parten de políticas estatales para lograr resultados en la economía y en la población.Últimamente, se habla de la participación de la comunidad en la formulación de políticas buscando que la planeación se invierta para que sean las comunidades quienes orienten las políticas regionales y nacionales, partiendo de los esfuerzos entre los miembros de la comunidad para la satisfacción de sus necesidades básicas.En estas propuestas, los hombres y mujeres son el propósito y, a la vez, los gestores del desarrollo. (Manfred Max-Neef: Desarrollo a Escala Humana, 2000).Esto se describe como una planeación de "abajo hacia arriba", replanteando la concepción de las oficinas de planeación como entes jerárquicos, desde donde se toman las decisiones, lejos de las personas y los espacios en los que se está interviniendo.
INGRESOS DEL ESTADOAnte la diversidad de medios que el Estado utiliza para allegarse fondos, se han elaborado múltiples clasificaciones explicativas de sus ingresos, una de las podría ser la mas clara y completa de todas es la expuesta por el distinguido jurisconsulto Giulanni Fonrouge, para quien los recursos del Estado deben de dividirse en dos grupos:
1. Ingresos tributarios Son aquellos que derivan de aportaciones económicas efectuadas por los ciudadanos que, por imperativos constitucionales y legales, se ven forzados a sacrificar una parte proporcional de sus ingresos, utilidades o rendimientos, en acatamiento del principio jurídico-fiscal que los obliga a contribuir a sufragar los gastos públicos.
a. Impuestos. los impuestos constituyen el principal ingreso tributario del estado, al grado que puede afirmarse que la gran mayoría de las relaciones entre el fisco y los causantes se vinculan con la determinación, liquidación, posible impugnación y pago de un variado número de impuestos. código fiscal de la federación: “impuestos son las contribuciones establecidas en la ley que deben pagar las personas físicas y morales que se encuentren en la situación jurídica o de hecho prevista por la misma…”
b. Aportaciones de seguridad social. según la fracción ii del art. 2º del código fiscal, “aportaciones de seguridad social, son las contribuciones establecidas en la ley a cargo de personas que son sustituidas por el estado en el cumplimiento de obligaciones fijadas por la ley en materia de seguridad social o a las personas que se beneficien en forma especial por servicios de seguridad social proporcionados por el mismo estado”.
c. Derechos. el art. 2º, fracción iv del invocado código fiscal federal, los define como “las contribuciones establecidas en ley por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio publico de la nación, así como por recibir servicios que presta el estado en sus funciones de derecho publico, excepto cuando se presten por organismos descentralizados. también son derechos las contribuciones a cargo de los organismos públicos descentralizados por prestar servicios exclusivos del estado”. dentro de esta categoría se engloban un conjunto de pagos que deben efectuarse tanto el fisco federal como a los fiscos estatales y municipales, para precisamente tener “derecho” a recibir determinados servicios públicos.
d. Contribuciones especiales o de mejoras. según luigi einaudi, “podemos definir la contribución (especial) como la compensación con carácter obligatorio al ente publico con ocasión de una obra realizada por él con fines de utilidad publica, pero que proporciona también ventajas especiales a los particulares propietarios de bienes inmuebles”.
e. Tributos o contribuciones accesorias. de una correcta interpretaciones del ultimo párrafo del varias veces mencionado art. 2º de nuestro código tributario, “son accesorios todos aquellos ingresos tributarios no clasificables como impuestos, aportaciones de seguridad social, derechos o contribuciones especiales. así dentro de este rubro destacan de manera especial las multas impuestas por infracción a leyes fiscales y administrativas y los cargos cobrados por el pago extemporáneo de créditos fiscales.2. Ingresos financieros provenientes del ejercicio de poderes inherentes a la soberanía o al Poder del Estado, son los que provienen de todas las fuentes de financiamiento a las que el Estado recurra, en adición a las prestaciones tributarias recibidas de sus súbditos, para la integración del Presupuesto Nacional.
a. Empréstitos. se llama empréstitos a los créditos o financiamientos otorgados a un gobierno por un estado extranjero, por organismos internacionales de crédito (fondo monetario internacional, banco interamericano de desarrollo, eximbank, banco mundial, etc.,), por instituciones privadas de crédito extranjeras o por instituciones nacionales de crédito para la satisfacción de determinadas necesidades presupuestales, que generan para el gobierno receptor la obligación, a un cierto plazo, de restituirlos adicionados con una sobreprima por concepto de intereses y cuyo conjunto, aunado a otras disposiciones crediticias (emisión de bonos moratorias e indemnizaciones diferidas por expropiaciones y nacionalizaciones), forma la deuda publica de un país.b. Emisión de moneda. la moneda es el instrumento cambiario por excelencia en el mundo actual, al grado que las reservas de las que cada país pueda disponer en un momento dado, sirven de pauta exacta para conocer su situación financiera tanto interna como externa. es la función de emitir moneda a través de su banco central, emisión que debe efectuarse en proporción a las reservas de cada país, generalmente integradas por metales preciosos (oro preferentemente), por depósitos de divisas de fuerte cotización en los mercados cambiarios internacionales (generalmente dólares, marcos alemanes o francos suizos) o “derechos especiales de giro” instrumentos financieros internacionales comúnmente aceptados como reservas monetarias substitutivas de oro cuyas existencias mundiales empiezan a resultar insuficientes).
c. Emisión de bonos de deuda publica. son instrumento negociables que el estado coloca entre el gran publico inversionista, recibiendo a cambio un cierto precio y asumiendo como contraprestación obligaciones de rembolsar su importe mas una prima o sobreprecio en un plazo determinado y de garantizar la propia emisión con sus reservas monetarias o con los futuros rendimientos de la explotación de los recursos naturales que por mandato constitucional están bajo su dominio directo. se les llama “de deuda publica” en virtud de que tanto el compromiso de rembolsar el monto invertido por los interesados, como el pago de la prima o sobreprecio, se convierten en pasivos a plazo que afectan las disponibilidades del erario estatal.
d. Amortización y conversión de la deuda publica. por amortización consiste en el cumplimiento oportuno de los vencimientos de la deuda pública correspondientes a capital e intereses estipuladas en los empréstitos y bonos, contratados y emitidos por el estado; la conversión, constituye un pago anticipado de la totalidad o parte de las obligaciones económicas que componen la deuda publica para obtener algunas ventajas de tipo económico.
e. Moratorios y renegociaciones. las moratorias y renegociaciones constituyen ingresos financieros del estado de la medida en que los nuevos plazos y condiciones den paso a la obtención de rendimientos que absorban la deuda re-documentada y produzcan ganancias adicionales. las moratorias atienden exclusivamente a las condiciones de pago, consisten en ciertas ampliaciones de los plazos inicialmente convenidos para el pago de las exhibiciones correspondientes a capital e intereses. las regeneraciones se refieren globalmente a las estipulaciones generales de un préstamo, implican un replanteamiento total de la operación de que se trate, no solamente en lo tocante a capital de intereses sino también en los aspectos relacionados con garantías, programas de inversión, vigilancia de la correcta aplicación de los fondos de suministros, etc..
f. Devaluación. la emisión de moneda esta respaldadas por las reservas de que un país disponga en su banco central. ahora bien, con dichas reservas, la moneda se cotiza en el mercado cambiario internacional, recibiendo un valor determinado frente a otras monedas, el que se conoce como paridad cambiaria. de tal manera que, hasta en tanto no se modifique la proporción existente entre la moneda en circulación y las reservas que amparen su emisión, la paridad cambiaria internacional se mantendrá. sin embargo, como hemos venido insistiendo, las económicas nacionales rara vez suelen ser estáticas. podemos afirmar que la devaluación debe entenderse en la actualidad en dos sentidos: el clásico o el tradicional, que es que por desgracia se ha presentado en diversas ocasiones en nuestro medio, y que constituye una fuente sumamente limitada de ingresos financieros para el estado; y el sentido moderno, que le atribuye el carácter de instrumento de ajuste económico para fortalecer la posición privilegiada en el ámbito del comercio internacional de naciones altamente desarrolladas, que en esta forma reactivan la generación de cuantiosos ingresos financieros.
g. Productos y derechos. de a cuerdo con lo que establece el art. 3º del código fiscal de la federación: “son productos las contraprestaciones por los servicios que preste el estado en sus funciones de derecho privado, así como por el uso, aprovechamiento o enajenación de bienes del dominio privado”. por otra parte no debe perderse de vista que entre los derechos (ingreso tributario) el código fiscal incluye los ingresos financieros derivados del uso, aprovechamiento de los bienes del dominio publico de la nación. se ha discutido un tanto acerca de la naturaleza de los productos como ingresos financieros del estado, por considerarse que en la gran mayoría de los casos las cantidades respectivas provienen de particulares. a esto ha contribuido la innecesaria y la única mención que de ellos hace el código fiscal de la federación y la forma tan indebida en la que los mezcla con los derechos que son o deben ser un ingreso tributario por excelencia.
h. Expropiaciones. el procedimiento expropiatorio constituye un medio indirecto pero efectivo de allegarse ingresos financieros. podemos definir a la expropiación como el acto unilateral llevado acabo por la administración publica, con el objeto de segregar un bien de la esfera jurídico-patrimonial de un particular, para destinarlo, aun sin el consentimiento del afectado, a la satisfacción de una necesidad colectiva de interés general o causa de utilidad publica, mediante el pago de una indemnización.
i. Decomisos. consiste en la perdida a favor del estado de los instrumentos utilizados para la comisión de un delito. en este sentido debe diferenciarse de la confiscación, que es la apropiación que a su favor hace el estado, sin ningún titulo jurídico ni derecho de bienes que legítimamente pertenecen a un ciudadano. andrés serra rojas sostiene: “el decomiso aparece en nuestra legislación administrativa como una sanción que priva a una persona de bienes muebles, sin indemnización, por la infracción de una ley administrativa, o en los casos indicados con el código penal, en que una autoridad judicial como medida de seguridad se incauta de los instrumentos y efectos del delito”.
j. Nacionalizaciones. podemos definir a la nacionalización o estatización como el acto jurídico unilateral por virtud del cual se establece que, en lo sucesivo, una determinada actividad económica queda reservada en forma exclusiva a la acción del estado, expropiándose, en consecuencia, todos los bienes y recursos propiedad de los particulares, que habían vendido desarrollando dicha actividad, con anterioridad a la intervención estatal.k. Privatización. se trata de un acto jurídico unilateral por virtud del cual el estado se desprende de empresas o entidades que había tenido bajo su control exclusivo, para transferirlas, a cambio de un precio, a inversionistas privados, nacionales o extranjeros, con el objeto de que en lo sucesivo las actividades de esas empresas o entidades sean desarrolladas dentro de un marco de economía de mercado, sin intervención alguna por parte del propio estado.
martes, 24 de marzo de 2009
martes, 17 de marzo de 2009
DIARIO ECONÓMICO
ECOPETROL ANUNCIÓ QUE ADQUIRIÓ HOCOL COLOMBIA
Ecopetrol informó que Hocol produce hoy cerca de 22 mil barriles por día de petróleo y sus operaciones están concentradas en el Huila y en los Llanos. Hocol es una empresa dedicada a la exploración y producción de hidrocarburos en Colombia, Hocol tiene presencia en campos en la cuenca del Valle Superior del Magdalena y en la región de los Llanos. Inició operaciones en 1962 y sus inversiones se han enfocado en el aumento de la recuperación secundaria, el desarrollo de las reservas existentes y en mejorar el mantenimiento y el rendimiento de la producción. Ha sido reconocida por sus actividades de Responsabilidad Social y sus programas de inversión socialLa transacción será por US$580 millones más US$168 millones correspondientes al capital de trabajo. La adquisición incluye un valor adicional que dependerá del comportamiento del precio futuro del WTI y de los resultados del pozo Huron en el bloque Niscota.La adquisición también incluye bloques exploratorios de alto impacto y las participaciones en el Oleoducto Alto Magdalena y en el Oleoducto de Colombia. Esta transacción hace parte del plan de expansión de Ecopetrol en las áreas de exploración y producción, cuya mayor parte se concentra en Colombia, y se enmarca en la estrategia de la empresa que pretende aumentar su producción hasta un millón de barriles de petróleo equivalente por día en 2015.
Ecopetrol informó que Hocol produce hoy cerca de 22 mil barriles por día de petróleo y sus operaciones están concentradas en el Huila y en los Llanos. Hocol es una empresa dedicada a la exploración y producción de hidrocarburos en Colombia, Hocol tiene presencia en campos en la cuenca del Valle Superior del Magdalena y en la región de los Llanos. Inició operaciones en 1962 y sus inversiones se han enfocado en el aumento de la recuperación secundaria, el desarrollo de las reservas existentes y en mejorar el mantenimiento y el rendimiento de la producción. Ha sido reconocida por sus actividades de Responsabilidad Social y sus programas de inversión socialLa transacción será por US$580 millones más US$168 millones correspondientes al capital de trabajo. La adquisición incluye un valor adicional que dependerá del comportamiento del precio futuro del WTI y de los resultados del pozo Huron en el bloque Niscota.La adquisición también incluye bloques exploratorios de alto impacto y las participaciones en el Oleoducto Alto Magdalena y en el Oleoducto de Colombia. Esta transacción hace parte del plan de expansión de Ecopetrol en las áreas de exploración y producción, cuya mayor parte se concentra en Colombia, y se enmarca en la estrategia de la empresa que pretende aumentar su producción hasta un millón de barriles de petróleo equivalente por día en 2015.
martes, 3 de marzo de 2009
taller 2
TALLER
1) ¿Explique en qué consiste los planes de desarrollo?
El plan de desarrollo es un proyecto nacional que contiene una parte general, que trata de los objetivos a largo plazo; las metas de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias adoptadas de las políticas económicas, sociales y ambientales, y una parte de inversiones públicas, en la que se tiene los programas de esta inversión y los recursos que se poseen para hacerlo.
Las entidades territoriales elaboraran en consenso con el gobierno, planes de desarrollo con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos. Para esto habrá un consejo de planeación integrado por representantes de las entidades territoriales y de diversos sectores.
2) ¿Explique en qué consiste las funciones del departamento nacional de planeación?
Proponer los objetivos y estrategias macroeconómicas y financieras, distinguiendo las de corto, mediano y largo plazo; diseñar el Plan Nacional de Desarrollo para su evaluación y coordinar su ejecución, realizar el seguimiento y la evaluación de gestión y resultados del mismo; Coordinar a todas las entidades y organismos públicos para garantizar el debido cumplimiento y ejecución de las políticas, los programas y los proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo. ; Asegurar una adecuada programación del presupuesto, con base en la evaluación de resultados; Elaborar planes de largo plazo sobre organización del Estado, planeación territorial del país y sobre políticas ambientales y de desarrollo sostenible; elaborar informes periódicos para el presidente de la república; estudiar la deuda externa pública y privada, y con base en esto hacer cumplir el plan de desarrollo sin exceder esta deuda; elaborar planes para estimular la inversión privada; participar en el diseño de la política para la prestación de servicios públicos domiciliarios; vigilar la correcta utilización de recursos que proviene de regalías y explotación de recursos naturales.
3) ¿Explique brevemente una de las funciones de la superintendencia bancaria?
Una de las funciones es la de control y vigilancia por medio de la cual se le otorga poder para Instruir a las instituciones vigiladas para que cumplan con las funciones de su actividad. Además también le permite fijar los criterios técnicos y jurídicos que faciliten el cumplimiento de las normas y señalar los procedimientos para su cabal aplicación.
La superintendencia bancaria en virtud de esa función de control debe coordinar con los organismos oficiales encargados de la inspección correspondiente, las actividades necesarias para el debido seguimiento de las inversiones que realicen las instituciones financieras en acciones de las sociedades cuyo objeto sea la prestación de servicios técnicos y administrativos.
También debe vigilar el cumplimiento de las disposiciones emanadas de la Junta Directiva del Banco de la República.
4) ¿Cual es el objetivo de la dirección de impuestos de aduanas nacionales (DIAN)?
Administrar y controlar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, cambiarias y aduaneras y facilitar las operaciones de comercio exterior y así coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado Colombiano y la protección del orden público económico nacional.
5) ¿Explique una de las funciones del ministerio de comercio exterior?
El ministerio de Comercio Exterior deberá presidir las delegaciones de Colombia para las negociaciones comerciales con otros países y así promover las relaciones comerciales del país en el exterior.
1) ¿Explique en qué consiste los planes de desarrollo?
El plan de desarrollo es un proyecto nacional que contiene una parte general, que trata de los objetivos a largo plazo; las metas de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias adoptadas de las políticas económicas, sociales y ambientales, y una parte de inversiones públicas, en la que se tiene los programas de esta inversión y los recursos que se poseen para hacerlo.
Las entidades territoriales elaboraran en consenso con el gobierno, planes de desarrollo con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos. Para esto habrá un consejo de planeación integrado por representantes de las entidades territoriales y de diversos sectores.
2) ¿Explique en qué consiste las funciones del departamento nacional de planeación?
Proponer los objetivos y estrategias macroeconómicas y financieras, distinguiendo las de corto, mediano y largo plazo; diseñar el Plan Nacional de Desarrollo para su evaluación y coordinar su ejecución, realizar el seguimiento y la evaluación de gestión y resultados del mismo; Coordinar a todas las entidades y organismos públicos para garantizar el debido cumplimiento y ejecución de las políticas, los programas y los proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo. ; Asegurar una adecuada programación del presupuesto, con base en la evaluación de resultados; Elaborar planes de largo plazo sobre organización del Estado, planeación territorial del país y sobre políticas ambientales y de desarrollo sostenible; elaborar informes periódicos para el presidente de la república; estudiar la deuda externa pública y privada, y con base en esto hacer cumplir el plan de desarrollo sin exceder esta deuda; elaborar planes para estimular la inversión privada; participar en el diseño de la política para la prestación de servicios públicos domiciliarios; vigilar la correcta utilización de recursos que proviene de regalías y explotación de recursos naturales.
3) ¿Explique brevemente una de las funciones de la superintendencia bancaria?
Una de las funciones es la de control y vigilancia por medio de la cual se le otorga poder para Instruir a las instituciones vigiladas para que cumplan con las funciones de su actividad. Además también le permite fijar los criterios técnicos y jurídicos que faciliten el cumplimiento de las normas y señalar los procedimientos para su cabal aplicación.
La superintendencia bancaria en virtud de esa función de control debe coordinar con los organismos oficiales encargados de la inspección correspondiente, las actividades necesarias para el debido seguimiento de las inversiones que realicen las instituciones financieras en acciones de las sociedades cuyo objeto sea la prestación de servicios técnicos y administrativos.
También debe vigilar el cumplimiento de las disposiciones emanadas de la Junta Directiva del Banco de la República.
4) ¿Cual es el objetivo de la dirección de impuestos de aduanas nacionales (DIAN)?
Administrar y controlar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, cambiarias y aduaneras y facilitar las operaciones de comercio exterior y así coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado Colombiano y la protección del orden público económico nacional.
5) ¿Explique una de las funciones del ministerio de comercio exterior?
El ministerio de Comercio Exterior deberá presidir las delegaciones de Colombia para las negociaciones comerciales con otros países y así promover las relaciones comerciales del país en el exterior.
el bien común
Cuento: el bien común
Por: Daniela De Los Ríos Barrera
Érase una vez un señor lleno de ambición y que pensaba siempre en enriquecerse a costa de las otras personas. Cuentan que este señor un día llegó a un humilde pueblo en Colombia, y que quería comprarles las casas a muchos de los habitantes de ese lugar. Cuando fueron a negociar con él, se encontraron con que el señor quería obligarlos a vender a precios muy bajos y hasta trato de amenazarlos. Entonces ellos muy asustados y viendo la situación por la que pasaba la policía del lugar, que días antes había sido atacada por la guerrilla, accedieron a vender sus casas y tierras.
Una noche estrellada y con una hermosa luna, el señor inauguró en toda la cuadra que había comprado, dos bares y un burdel, en donde puso a trabajar niñas menores y además donde también acudían menores de edad.
Todo esto causó gran desaprobación por parte de muchas personas que se dieron cuenta que esto iba en contra de los buenos principios a los que estaban acostumbrados todos en ese pueblo. Además el bullicio y los grandes estruendos día a día no dejaban descansar a los pueblerinos.
Entonces se reunieron y quisieron establecer unos límites a todos los establecimientos públicos, por lo que realizaron un plan en el cual toda iniciativa privada tenía como límite el bien común y por el cual no podían existir abusos que violaran los derechos de las demás personas.
Esta propuesta tuvo gran acogida por parte de la alcaldía y hasta fue llevada a un alto funcionario del gobierno, que la presentó ante el congreso y crearon una nueva ley. De ahora en adelante no podía haber abusos de ninguna índole.
Por lo que el señor no sólo fue obligado a cerrar sus establecimientos sino que también a devolver las casas y tierras a las personas afectadas, pues habían actuado bajo amenaza.
El señor aceptó toda su responsabilidad y después de salir de la cárcel, fue el promotor de un plan de desarrollo por medio del cual se establecerían todos los proyectos económicos inmediatos y a futuro que debía tener el país, para mejor lo social, lo ambiental, lo económico y todos los diversos sectores. Todo esto fue promovido y tuvo un gran acogimiento, y así se empezó a crear empresa, a mejorar la economía del país y a bajar las grandes tasas de desempleo que afectaban y movía a muchas personas a actuar como lo había hecho él en algún momento.
FIN
Por: Daniela De Los Ríos Barrera
Érase una vez un señor lleno de ambición y que pensaba siempre en enriquecerse a costa de las otras personas. Cuentan que este señor un día llegó a un humilde pueblo en Colombia, y que quería comprarles las casas a muchos de los habitantes de ese lugar. Cuando fueron a negociar con él, se encontraron con que el señor quería obligarlos a vender a precios muy bajos y hasta trato de amenazarlos. Entonces ellos muy asustados y viendo la situación por la que pasaba la policía del lugar, que días antes había sido atacada por la guerrilla, accedieron a vender sus casas y tierras.
Una noche estrellada y con una hermosa luna, el señor inauguró en toda la cuadra que había comprado, dos bares y un burdel, en donde puso a trabajar niñas menores y además donde también acudían menores de edad.
Todo esto causó gran desaprobación por parte de muchas personas que se dieron cuenta que esto iba en contra de los buenos principios a los que estaban acostumbrados todos en ese pueblo. Además el bullicio y los grandes estruendos día a día no dejaban descansar a los pueblerinos.
Entonces se reunieron y quisieron establecer unos límites a todos los establecimientos públicos, por lo que realizaron un plan en el cual toda iniciativa privada tenía como límite el bien común y por el cual no podían existir abusos que violaran los derechos de las demás personas.
Esta propuesta tuvo gran acogida por parte de la alcaldía y hasta fue llevada a un alto funcionario del gobierno, que la presentó ante el congreso y crearon una nueva ley. De ahora en adelante no podía haber abusos de ninguna índole.
Por lo que el señor no sólo fue obligado a cerrar sus establecimientos sino que también a devolver las casas y tierras a las personas afectadas, pues habían actuado bajo amenaza.
El señor aceptó toda su responsabilidad y después de salir de la cárcel, fue el promotor de un plan de desarrollo por medio del cual se establecerían todos los proyectos económicos inmediatos y a futuro que debía tener el país, para mejor lo social, lo ambiental, lo económico y todos los diversos sectores. Todo esto fue promovido y tuvo un gran acogimiento, y así se empezó a crear empresa, a mejorar la economía del país y a bajar las grandes tasas de desempleo que afectaban y movía a muchas personas a actuar como lo había hecho él en algún momento.
FIN
martes, 24 de febrero de 2009
problemas económicos del mundo y colombia
Principales problemas económicos del mundo: El espectador.
Hong Kong y Corea del Sur perdieron el 3%, lo que indica que los mercados de Asia se desplomaron. Además de esto las bolsas de valores de Europa bajaron luego del peor cierre de wall street.
Las compañías bancarias y tecnológicas, exportadoras y compañías de materias primas, configuran las grandes pérdidas de los mercados más importantes en los diversos sectores.
Después del anuncio del gobierno Estadounidense de que aumentaría su participación de acciones en Citigroup, la mayoría de las bolsas avanzaron fuertemente el lunes. Pero continúan las preocupaciones de que este banco y otros continuaran sufriendo pérdidas severas.
Mientras el gobierno del presidente Barack Obama trataba de aliviar los temores, diciendo que implementará esta semana un programa de rescate bancario readecuado, los inversionistas estadounidenses golpearon duramente a las acciones. Se desplomaron en su nivel más bajo.
Los mercados europeos abrieron a la baja, con el índice británico FTSE 100 perdiendo 1,1%, el indicador alemán DAX retrocediendo 2,4%, y el índice francés CAC 40 bajando 1,8%.
Principales problemas económicos de Colombia: El espectador.
Las cifras recientes del Gobierno indican que alrededor del 66% de las exportaciones que realizan las empresas nacionales tiene como destino a mercados países y regiones que han declarado oficialmente que se encuentran en recesión como el caso de Estados Unidos y la Unión Europea.
El otros fuerte mercado colombiano es Venezuela que aunque su economía no ha entrado en periodo recesivo, si atraviesa por un momento de dificultad por la pronunciada caída en los precios del petróleo.
El informe del Dane indica que, hasta noviembre del año pasado, Estados Unidos fue el principal destino de las exportaciones colombianas, al participar con el 37,9% del valor total exportado en los 11 meses de 2008; le siguen en su orden, Venezuela con el 15,7% y los países de la Unión Europea con el 12,5%.
Recientemente el presidente Chávez admitió que "el precio del petróleo está muy bajo. Está en 30, 35 dólares el barril, y el presupuesto de este año lo hicimos con base en 60 (dólares). Está por la mitad el ingreso petrolero. Eso para Venezuela es duro y difícil".
Precisa el informe que durante el período enero - noviembre de 2008, las ventas externas destinadas a los países de la Comunidad Andina se incrementaron en 13,5%, al compararlas con las registradas en el mismo período de 2007.
Este resultado obedece fundamentalmente al incremento de 16,1% en las exportaciones a Ecuador, que aportó 9,5 puntos porcentuales a dicha variación. Las exportaciones a Perú, con un incremento de 6,4%, aportaron 2,4 puntos y, las ventas a Bolivia, con un crecimiento de 51,8%, aportaron 1,6 puntos a la variación de 13,5%.
El incremento registrado en las ventas destinadas a Ecuador obedeció, básicamente a las mayores ventas de vehículos y sus partes con 22% y, papel, cartón y sus manufacturas con 20,9%.
Hacia Perú, los principales incrementos se presentaron en las ventas de combustibles y aceites minerales y sus productos con 33,3% y materias plásticas con 18,1%.
Un informe del BBVA Colombia en noviembre registra que las exportaciones cayeron 27,2% interanual, por los menores términos de intercambio y una disminución en el volumen. Con este resultado la balanza comercial registro un superávit de 376.8 millones de dólares en lo corrido del año.
La caída en la cotización de los commodities (materias primas) se va a sentir en las exportaciones de petróleo, café, carbón y ferroníquel, principalmente.
Hong Kong y Corea del Sur perdieron el 3%, lo que indica que los mercados de Asia se desplomaron. Además de esto las bolsas de valores de Europa bajaron luego del peor cierre de wall street.
Las compañías bancarias y tecnológicas, exportadoras y compañías de materias primas, configuran las grandes pérdidas de los mercados más importantes en los diversos sectores.
Después del anuncio del gobierno Estadounidense de que aumentaría su participación de acciones en Citigroup, la mayoría de las bolsas avanzaron fuertemente el lunes. Pero continúan las preocupaciones de que este banco y otros continuaran sufriendo pérdidas severas.
Mientras el gobierno del presidente Barack Obama trataba de aliviar los temores, diciendo que implementará esta semana un programa de rescate bancario readecuado, los inversionistas estadounidenses golpearon duramente a las acciones. Se desplomaron en su nivel más bajo.
Los mercados europeos abrieron a la baja, con el índice británico FTSE 100 perdiendo 1,1%, el indicador alemán DAX retrocediendo 2,4%, y el índice francés CAC 40 bajando 1,8%.
Principales problemas económicos de Colombia: El espectador.
Las cifras recientes del Gobierno indican que alrededor del 66% de las exportaciones que realizan las empresas nacionales tiene como destino a mercados países y regiones que han declarado oficialmente que se encuentran en recesión como el caso de Estados Unidos y la Unión Europea.
El otros fuerte mercado colombiano es Venezuela que aunque su economía no ha entrado en periodo recesivo, si atraviesa por un momento de dificultad por la pronunciada caída en los precios del petróleo.
El informe del Dane indica que, hasta noviembre del año pasado, Estados Unidos fue el principal destino de las exportaciones colombianas, al participar con el 37,9% del valor total exportado en los 11 meses de 2008; le siguen en su orden, Venezuela con el 15,7% y los países de la Unión Europea con el 12,5%.
Recientemente el presidente Chávez admitió que "el precio del petróleo está muy bajo. Está en 30, 35 dólares el barril, y el presupuesto de este año lo hicimos con base en 60 (dólares). Está por la mitad el ingreso petrolero. Eso para Venezuela es duro y difícil".
Precisa el informe que durante el período enero - noviembre de 2008, las ventas externas destinadas a los países de la Comunidad Andina se incrementaron en 13,5%, al compararlas con las registradas en el mismo período de 2007.
Este resultado obedece fundamentalmente al incremento de 16,1% en las exportaciones a Ecuador, que aportó 9,5 puntos porcentuales a dicha variación. Las exportaciones a Perú, con un incremento de 6,4%, aportaron 2,4 puntos y, las ventas a Bolivia, con un crecimiento de 51,8%, aportaron 1,6 puntos a la variación de 13,5%.
El incremento registrado en las ventas destinadas a Ecuador obedeció, básicamente a las mayores ventas de vehículos y sus partes con 22% y, papel, cartón y sus manufacturas con 20,9%.
Hacia Perú, los principales incrementos se presentaron en las ventas de combustibles y aceites minerales y sus productos con 33,3% y materias plásticas con 18,1%.
Un informe del BBVA Colombia en noviembre registra que las exportaciones cayeron 27,2% interanual, por los menores términos de intercambio y una disminución en el volumen. Con este resultado la balanza comercial registro un superávit de 376.8 millones de dólares en lo corrido del año.
La caída en la cotización de los commodities (materias primas) se va a sentir en las exportaciones de petróleo, café, carbón y ferroníquel, principalmente.
taller
1. ¿De qué manera la política fiscal incluye formas de financiar los gastos de gobierno?
Si hay recesión económica el Gobierno puede disminuir los impuestos y aumentar el gasto, con el fin de expandir la demanda agregada y superarla.
Si el nivel de desempleo es alto puede procurar crear nuevos empleos y otorgar subsidios temporales a los desempleados.
Si existe una alta tasa de inflación debe intentar reducir el gasto para contrarrestar posibles presiones de demanda y moderar las alzas de precios.
2. Entre las funciones económicas del presidente, esta la función de organizar el crédito público. Explique.
La función económica de organizar el crédito público otorgada al presidente, implica que este debe:
· reconocer la deuda Nacional y arreglar su servicio.
· modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al régimen de aduanas.
· regular el comercio exterior.
· ejercer la intervención en las actividades financiera, bursátil, aseguradoras y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos provenientes del ahorro de terceros de acuerdo con la ley.
3. ¿Cuáles son los trámites para el plan de desarrollo?
El gobierno elaborará el Plan Nacional de Desarrollo y lo someterá al concepto del Consejo Nacional de Planeación. Conociendo la opinión del Consejo efectuará las enmiendas necesarias y presentará el proyecto a consideración del Congreso, dentro de los seis meses siguientes a la iniciación del período presidencial respectivo. El Congreso podrá modificar el Plan de Inversiones Públicas siempre y cuando se mantenga el equilibrio financiero.
4. ¿Cuáles son las principales funciones económicas del congreso?
· Aprobar el plan nacional de desarrollo y de inversiones públicas, con la determinación de los recursos y apropiaciones que se autoricen para su ejecución, y las medidas necesarias para impulsar el cumplimiento de los mismos.
· Conceder autorizaciones al Gobierno para celebrar contratos, negociar y enajenar bienes nacionales. El Gobierno rendirá periódicamente informes al Congreso sobre el ejercicio de estas autorizaciones.
· Establecer las rentas nacionales y fijar los gastos de la administración.
· Establecer contribuciones fiscales y excepcionalmente, contribuciones parafiscales en los casos y en bajo las condiciones que establezca la ley.
· Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros Estados o con entidades de derecho internacional. Por medio de dichos tratados podrá el Estado, sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, transferir parcialmente determinadas atribuciones a organismos internacionales, que tengan por objeto promover o consolidar la integración económica con otros Estados.
· Expedir las leyes de intervención económica, previstas en el artículo 334, las cuales deberán precisar sus fines y alcances y los límites a la libertad económica. ART 334: La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de un ambiente sano.
5. ¿Qué necesidades inmediatas considera usted, deben estar incluidas en las políticas económicas de un país?
Deben incluirse medidas inmediatas para frenar el desempleo y ponerle fin a este problema, que afecta gravemente al país, no solo en el sector económico, sino en los diversos sectores. Para esto deberán realizar un plan que contenga las diversas formas como las grandes empresas pueden contribuir, para frenarlo.
También debe existir un mayor aprovechamiento de los recursos naturales, buscando la forma de garantizar que estas riquezas cubran las necesidades básicas y que sirvan además para competir con otros mercados.
Si hay recesión económica el Gobierno puede disminuir los impuestos y aumentar el gasto, con el fin de expandir la demanda agregada y superarla.
Si el nivel de desempleo es alto puede procurar crear nuevos empleos y otorgar subsidios temporales a los desempleados.
Si existe una alta tasa de inflación debe intentar reducir el gasto para contrarrestar posibles presiones de demanda y moderar las alzas de precios.
2. Entre las funciones económicas del presidente, esta la función de organizar el crédito público. Explique.
La función económica de organizar el crédito público otorgada al presidente, implica que este debe:
· reconocer la deuda Nacional y arreglar su servicio.
· modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al régimen de aduanas.
· regular el comercio exterior.
· ejercer la intervención en las actividades financiera, bursátil, aseguradoras y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos provenientes del ahorro de terceros de acuerdo con la ley.
3. ¿Cuáles son los trámites para el plan de desarrollo?
El gobierno elaborará el Plan Nacional de Desarrollo y lo someterá al concepto del Consejo Nacional de Planeación. Conociendo la opinión del Consejo efectuará las enmiendas necesarias y presentará el proyecto a consideración del Congreso, dentro de los seis meses siguientes a la iniciación del período presidencial respectivo. El Congreso podrá modificar el Plan de Inversiones Públicas siempre y cuando se mantenga el equilibrio financiero.
4. ¿Cuáles son las principales funciones económicas del congreso?
· Aprobar el plan nacional de desarrollo y de inversiones públicas, con la determinación de los recursos y apropiaciones que se autoricen para su ejecución, y las medidas necesarias para impulsar el cumplimiento de los mismos.
· Conceder autorizaciones al Gobierno para celebrar contratos, negociar y enajenar bienes nacionales. El Gobierno rendirá periódicamente informes al Congreso sobre el ejercicio de estas autorizaciones.
· Establecer las rentas nacionales y fijar los gastos de la administración.
· Establecer contribuciones fiscales y excepcionalmente, contribuciones parafiscales en los casos y en bajo las condiciones que establezca la ley.
· Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros Estados o con entidades de derecho internacional. Por medio de dichos tratados podrá el Estado, sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, transferir parcialmente determinadas atribuciones a organismos internacionales, que tengan por objeto promover o consolidar la integración económica con otros Estados.
· Expedir las leyes de intervención económica, previstas en el artículo 334, las cuales deberán precisar sus fines y alcances y los límites a la libertad económica. ART 334: La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de un ambiente sano.
5. ¿Qué necesidades inmediatas considera usted, deben estar incluidas en las políticas económicas de un país?
Deben incluirse medidas inmediatas para frenar el desempleo y ponerle fin a este problema, que afecta gravemente al país, no solo en el sector económico, sino en los diversos sectores. Para esto deberán realizar un plan que contenga las diversas formas como las grandes empresas pueden contribuir, para frenarlo.
También debe existir un mayor aprovechamiento de los recursos naturales, buscando la forma de garantizar que estas riquezas cubran las necesidades básicas y que sirvan además para competir con otros mercados.
martes, 17 de febrero de 2009
plan colombia
El Plan Colombia es un plan de ayuda militar al gobierno colombiano, cuyo propósito fundamental y declarado es el contribuir al desarrollo de Colombia a través de la lucha contra el narcotráfico. Su meta es eliminar la producción de drogas, de acabar con la violencia y delincuencia de los grupos armados, promover el respeto por los derechos humanos y romper los nexos entre los grupos armados y el apoyo que reciben de la industria del narcotráfico.
Plan Colombia costará 7 500 millones de dólares, de los cuales 3 500 millones provendrán de la ayuda exterior, esto quiere decir que 1 600 millones de dólares propuestos a donación por Washington.
Aunque los movimientos guerrilleros tienen sus raíces en las áreas rurales de Colombia, y por lo menos, en parte, en una confrontación ideológica, su lucha por ampliar su control territorial ha sido financiado por las prácticas crecientes de extorsión y otras actividades ilegales. Por lo menos el 30% de sus ingresos de hoy, provienen de "impuestos" cobrados sobre la hoja y pasta de coca recaudados por los intermediarios en las áreas de cultivo.
El narcotráfico constituye un elemento desestabilizador para toda sociedad democrática, generando inmensas sumas de dinero para los grupos armados al margen de la ley. El narcotráfico tiene efectos multiplicadores de gran peligro incluido el producto del cultivo, procesamiento y tráfico, todos los cuales han facilitado un aumento notable en el número de grupos armados, y su capacidad bélica.
La guerrilla y los grupos de autodefensa al margen de la ley amenazan al Estado con intentos de controlar el territorio soberano mediante la interrupción del orden público en asaltos, secuestros, retenes viales y ataques terroristas. Los traficantes dependen de cultivos de coca y amapola en áreas remotas fuera del control del gobierno, tanto el tráfico como el procesamiento se realizan en el sur del país donde existe una presencia fuerte de la guerrilla. Mientras esta fuente independiente de drogas y de ingresos permanece fuera del control de las Fuerzas Armadas y la Policía, la guerrilla, los grupos de autodefensa al margen de la ley y los narcotraficantes se fortalecerán y representarán una amenaza mayor al Estado.
Colombia ha abierto su economía, tradicionalmente cerrada, con una rápida expansión tanto de exportaciones como de importaciones. Sin embargo, el sector agropecuario ha sufrido graves impactos ya que la producción de algunos cereales tales como el trigo, el maíz, la cebada, y otros productos básicos tales como soya, algodón y sorgo han resultado poco competitivos en los mercados internacionales. Como resultado de ello, se han perdido 700.000 hectáreas de producción agrícola frente al aumento de importaciones durante los años 90, y esto a su vez ha sido un golpe dramático al empleo en las áreas rurales que a la vez son la escena principal del conflicto armado.
A falta de un espacio para una expansión fiscal, se requiere la inversión privada tanto interna como extranjera para la recuperación y la generación del empleo en negocios lícitos. Sin embargo, esta nueva inversión se encuentra amenazada por el deterioro en la confianza de los inversionistas. En especial, la inversión extranjera es necesaria no solamente para ayudar a satisfacer la necesidad continua de la economía para nueva financiación, sino además indispensable para la modernización del eje industrial del país, lo cual proporcionaría a su vez un alivio más rápido al problema del desempleo.
Colombia ha desarrollado un plan estratégico de diez años para aumentar su comercio exterior. Esto es vital para el desarrollo económico y para contrarrestar las tentaciones del narcotráfico ya que ello ayudaría en las iniciativas del sector privado y aumentaría la inversión tanto extranjera como interna en los sectores no tradicionales.
El plan involucra el desarrollo de inteligencia comercial sobre la demanda mundial y la promoción de integración regional e interregional bajo lineamientos estratégicos. Al mismo tiempo, involucra el diseño de políticas que reúnan a los sectores industriales, agrícolas y de servicios bajo una política de comercio, construyan una infraestructura diseñada para mejorar la productividad y apoyen la innovación tecnológica orientada hacia exportaciones en forma adecuada y la formación de capital humano. En este esfuerzo, el gobierno atenderá especialmente a la promoción de las empresas pequeñas y medianas para la creación de empleo en el sector privado.
El plan implica también la implantación de medidas para atraer la inversión extranjera y promover la expansión del comercio. Estas medidas incluyen el cumplimiento de obligaciones actuales bajo la Ronda de Uruguay, especialmente en relación con la administración aduanera, la protección de propiedad intelectual y la inversión. Adicionalmente, Colombia tomará medidas para promover un ambiente favorable para el comercio electrónico con el fin de crear nuevas oportunidades de negocios y mejorar la competitividad de los negocios actuales.
Colombia reconoce que la transparencia y el debido proceso en la contratación estatal es un elemento esencial para el logro de una mayor eficiencia en el uso de los recursos públicos. Por este motivo está comprometida con el esfuerzo de perfeccionar un convenio sobre transparencia en la contratación estatal con la OMC.
Igualmente mira hacia sus mayores socios comerciales con el fin de ampliar el acceso a sus mercados para los productos en los cuales goza de una ventaja competitiva. El apoyo continuado de los Estados Unidos y la Unión Europea para el acceso preferencial a los mercados es vital para el desarrollo económico de Colombia y para poner fin a situaciones de violencia, ya que promueve iniciativas del sector privado y ayuda a ampliar la inversión en sectores no tradicionales; de este modo crea empleo que de otra forma sería absorbido por el narcotráfico, por los grupos alzados en armas, o por los grupos de autodefensa al margen de la ley. En especial la oportuna ampliación de la duración del ATPA sería de gran importancia, para disminuir las incertidumbres que rodean tanto el comercio como la inversión. Del mismo modo, el alcance del ATPA debe ser ampliado para hacerlo comparable con las condiciones concedidas a otros países en la subregión, especialmente a los productos cubiertos por la Iniciativa para el Caribe (CBI).
Colombia debe crear el espacio para soluciones alternativas a los cultivos ilícitos, al igual que asegurar que los cultivos alternativos respondan a los retos de un sector agrícola moderno. Esto generaría empleo en el sector rural, lo cual sería vital para el éxito de la estrategia general para la paz y el desarrollo. Colombia necesita asistencia técnica y financiera en las áreas de salud y requisitos fitosanitarios, con el fin de reducir los costos de producción, fomentar un mayor desarrollo de las agroindustrias, y para adelantar avances en investigación y desarrollo biotecnológico. En este sentido, Colombia asegurará que su régimen para los productos biotecnológicos sea transparente y eficiente.
Plan Colombia costará 7 500 millones de dólares, de los cuales 3 500 millones provendrán de la ayuda exterior, esto quiere decir que 1 600 millones de dólares propuestos a donación por Washington.
Aunque los movimientos guerrilleros tienen sus raíces en las áreas rurales de Colombia, y por lo menos, en parte, en una confrontación ideológica, su lucha por ampliar su control territorial ha sido financiado por las prácticas crecientes de extorsión y otras actividades ilegales. Por lo menos el 30% de sus ingresos de hoy, provienen de "impuestos" cobrados sobre la hoja y pasta de coca recaudados por los intermediarios en las áreas de cultivo.
El narcotráfico constituye un elemento desestabilizador para toda sociedad democrática, generando inmensas sumas de dinero para los grupos armados al margen de la ley. El narcotráfico tiene efectos multiplicadores de gran peligro incluido el producto del cultivo, procesamiento y tráfico, todos los cuales han facilitado un aumento notable en el número de grupos armados, y su capacidad bélica.
La guerrilla y los grupos de autodefensa al margen de la ley amenazan al Estado con intentos de controlar el territorio soberano mediante la interrupción del orden público en asaltos, secuestros, retenes viales y ataques terroristas. Los traficantes dependen de cultivos de coca y amapola en áreas remotas fuera del control del gobierno, tanto el tráfico como el procesamiento se realizan en el sur del país donde existe una presencia fuerte de la guerrilla. Mientras esta fuente independiente de drogas y de ingresos permanece fuera del control de las Fuerzas Armadas y la Policía, la guerrilla, los grupos de autodefensa al margen de la ley y los narcotraficantes se fortalecerán y representarán una amenaza mayor al Estado.
Colombia ha abierto su economía, tradicionalmente cerrada, con una rápida expansión tanto de exportaciones como de importaciones. Sin embargo, el sector agropecuario ha sufrido graves impactos ya que la producción de algunos cereales tales como el trigo, el maíz, la cebada, y otros productos básicos tales como soya, algodón y sorgo han resultado poco competitivos en los mercados internacionales. Como resultado de ello, se han perdido 700.000 hectáreas de producción agrícola frente al aumento de importaciones durante los años 90, y esto a su vez ha sido un golpe dramático al empleo en las áreas rurales que a la vez son la escena principal del conflicto armado.
A falta de un espacio para una expansión fiscal, se requiere la inversión privada tanto interna como extranjera para la recuperación y la generación del empleo en negocios lícitos. Sin embargo, esta nueva inversión se encuentra amenazada por el deterioro en la confianza de los inversionistas. En especial, la inversión extranjera es necesaria no solamente para ayudar a satisfacer la necesidad continua de la economía para nueva financiación, sino además indispensable para la modernización del eje industrial del país, lo cual proporcionaría a su vez un alivio más rápido al problema del desempleo.
Colombia ha desarrollado un plan estratégico de diez años para aumentar su comercio exterior. Esto es vital para el desarrollo económico y para contrarrestar las tentaciones del narcotráfico ya que ello ayudaría en las iniciativas del sector privado y aumentaría la inversión tanto extranjera como interna en los sectores no tradicionales.
El plan involucra el desarrollo de inteligencia comercial sobre la demanda mundial y la promoción de integración regional e interregional bajo lineamientos estratégicos. Al mismo tiempo, involucra el diseño de políticas que reúnan a los sectores industriales, agrícolas y de servicios bajo una política de comercio, construyan una infraestructura diseñada para mejorar la productividad y apoyen la innovación tecnológica orientada hacia exportaciones en forma adecuada y la formación de capital humano. En este esfuerzo, el gobierno atenderá especialmente a la promoción de las empresas pequeñas y medianas para la creación de empleo en el sector privado.
El plan implica también la implantación de medidas para atraer la inversión extranjera y promover la expansión del comercio. Estas medidas incluyen el cumplimiento de obligaciones actuales bajo la Ronda de Uruguay, especialmente en relación con la administración aduanera, la protección de propiedad intelectual y la inversión. Adicionalmente, Colombia tomará medidas para promover un ambiente favorable para el comercio electrónico con el fin de crear nuevas oportunidades de negocios y mejorar la competitividad de los negocios actuales.
Colombia reconoce que la transparencia y el debido proceso en la contratación estatal es un elemento esencial para el logro de una mayor eficiencia en el uso de los recursos públicos. Por este motivo está comprometida con el esfuerzo de perfeccionar un convenio sobre transparencia en la contratación estatal con la OMC.
Igualmente mira hacia sus mayores socios comerciales con el fin de ampliar el acceso a sus mercados para los productos en los cuales goza de una ventaja competitiva. El apoyo continuado de los Estados Unidos y la Unión Europea para el acceso preferencial a los mercados es vital para el desarrollo económico de Colombia y para poner fin a situaciones de violencia, ya que promueve iniciativas del sector privado y ayuda a ampliar la inversión en sectores no tradicionales; de este modo crea empleo que de otra forma sería absorbido por el narcotráfico, por los grupos alzados en armas, o por los grupos de autodefensa al margen de la ley. En especial la oportuna ampliación de la duración del ATPA sería de gran importancia, para disminuir las incertidumbres que rodean tanto el comercio como la inversión. Del mismo modo, el alcance del ATPA debe ser ampliado para hacerlo comparable con las condiciones concedidas a otros países en la subregión, especialmente a los productos cubiertos por la Iniciativa para el Caribe (CBI).
Colombia debe crear el espacio para soluciones alternativas a los cultivos ilícitos, al igual que asegurar que los cultivos alternativos respondan a los retos de un sector agrícola moderno. Esto generaría empleo en el sector rural, lo cual sería vital para el éxito de la estrategia general para la paz y el desarrollo. Colombia necesita asistencia técnica y financiera en las áreas de salud y requisitos fitosanitarios, con el fin de reducir los costos de producción, fomentar un mayor desarrollo de las agroindustrias, y para adelantar avances en investigación y desarrollo biotecnológico. En este sentido, Colombia asegurará que su régimen para los productos biotecnológicos sea transparente y eficiente.
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